加拿大移民部长日前宣布对国际留学生入学实施为期两年的临时上限政策。
消息发布后,媒体和社会舆论持续发酵。
今天我们从5个要点来逐条解读一下这一新政。
新政要点之一:2024年预计学签数量限额为36.4万,比2023年减少35%。2025年的学签限额将在今年年底重新评估。其中,安大略省学签将减少超过50%的数量。
2023年,加拿大国际留学生总数将近90万人,跟澳大利亚差不多,略高于英国。90万留学生多吗?要知道,美国人口是加拿大的10倍,它的国际留学生总数却只有105万。
安大略省是全加拿大留学生人数最多的省份,2022年将近42万,比第二名的BC省多2倍多!这些年引人注目的留学生抗议示威活动,基本上都发生在安省。
所以,这次先把安省学签砍一半,完全在情理之中。
新政要点之二:限制学签不影响就读中小学、硕士和博士学位的留学生,以及续签申请。
从排除法可以看到,这次主要的是大专和本科的留学申请。根据官方统计,2023年加拿大留学生总数是10年前的3倍多,而增长最快的就是大专生。
大专学费一年普遍在2万加元上下,学制普遍在两年左右。拿到大专文凭付出的学费总成本只有读本科文凭的四分之一。而毕业后却可以跟本科一样,申请工签、办移民。这对语言好的留学生来说,是一条移民的捷径。
从留学生来源国分布看,比例最大的是印度,2023年占了将近30%,这些学生绝大部分就读于大专院校。很多学院一半以上的留学生都来自印度,如安省的北方学院、康尼斯多加学院,印度学生多达80%。所以这次受影响最大的就是他们。
有的留学生来到加拿大就忙着四处打工,课堂上根本找不到人,主要群体也是大专生。前期在被加拿大政府“黑名单”的10所学校中,安省就占7所,这些学校很多留学生注册了课程却没有来上课。
以印巴聚居区安省Brampton市的Eastview College为例,288名学生中有274人被认为违规。其中,132人从来就没有出现过(no-shows),收到录取信但从未确认,注册了但从未上课,或在课堂上说过但没有告诉学校不来上课;140名无记录(no records),行政部门没有向此人发出录取通知书的记录,也没有此人在学校就读的任何记录,但移民部有记录。这也是移民部要重点治理的方面。
新政要点之三:2024年9月1日起,禁止公私合营(Public-Private)模式的办学,很多公立学院和私立学院合作的项目,学生毕业后将不会有资格获得毕业工签。
解读:这类公私合营的大专合作办学模式,招生力度很大,在安省蔚为壮观。那些源源不断的学生,很多都是从这里来的。
据不完全统计,仅在安省,就有10所这样的学校:
斯坦福国际商务与技术学院(Stanford International College of Business and Technology)
卡纳多学院(Canadore College)
弗莱明学院(Fleming College)
弗莱明学院(Fleming College)
罗耶列斯特学院(Loyalist College)
尼亚加拉学院(Niagara College)
凯布莱恩学院(Cambrian College)
兰顿学院(Lambton College)
北方学院(Northern College)
圣克莱尔学院(St.Clair College)
新政规定,这些公私合营的学生毕业后依然还可以拿到文凭,但是就拿不到工签了。没有了工签,生源自然也就断流了。所以,上面对砍掉安省一半的学签是有信心。
新政要点之四:开放式配偶工签将仅适用于攻读硕士和博士课程以及医学和法律等专业课程学生的配偶。就读于本科和学院的国际学生配偶将不再符合配偶工签资格。
所谓开放式工签,指的是夫妻双方一方在加拿大读书,另外一方就可以在加拿大上班。本次新政实施之前,公私合营模式的另外一个好处就是这种工签,一个拉一个,加拿大低成本留学成为了香喷喷。
新政下,通过读大学或大专的配偶来拿开放式工签这条路就被堵死了。
但是,如果是来加拿大读硕士或博士,或者读医学或法律专业的本科生,配偶开放式工签的大门还是敞开的。
新政要点之五:考虑将毕业工签时长更新为与在加拿大学习的年数相匹配,硕士和博士毕业生可获得额外的工签时长,尤其是硕士毕业生将“很快”能够申请为期三年的毕业工签。
跟工签一样,这条又体现了对读硕士和博士的留学生的关照。这两个学历级别,尤其是硕士,是很多中国学生青睐的留学方式。
总结一句话,本次加拿大政府颁布的留学新政真的断了很多学生的留学路,但是对中国留学生而言,影响甚微,不足为虑。